1、自来水和电力只要能够保证足够的水压和电压就能满足居民的最终消费需求，用时有“流”，不用时无“流”，不需要循环往复。而供热系统提供的是“热量”，不仅有“流”，还有“热量”，只有通过不断地循环，才能不断地将“热量”传递给房间，不但需要水压，而且还需要一定的压差和足够的温度。

    2、“热量”作为一种商品用于采暖，其成本要远比自来水和电高。

    3、水、电系统是每户自成体系，按表收费，居民之间各不相干；而采暖系统是以一个单元用户为一个整体，以面积或热计量为收费依据，一个单元的居民用户采暖作为一个整体供热系统，如操作调节不当，互相影响采暖效果，易引起利益冲突，同一个单元有供热的，有不供热的，系统的不可分性就给供热管理带来相当大的难度。